Executive Summary. Резюмирующий раздел.
После обретения независимости Казахстан осуществил наиболее радикальный среди стран СНГ формат реформ высшего образования. Казахстанская высшая школа лидирует среди постсоветских государств по интеграции в Болонский процесс.
Курс реформ в целом находит, согласно опросу BISAM, поддержку 70% преподавателей вузов. Однако позитивные результаты реформ большая часть преподавателей видит только в сфере международного образовательного сотрудничества Казахстана. При этом конкурентоспособность и престиж казахстанских вузов на международной арене оцениваются опрошенными преподавателями не высоко. Значительная часть преподавателей не удовлетворена результатами реформ, касающимися управления высшей школой, развития научных исследований в вузах. Большинство преподавателей выразили недовольство практикой внедрения кредитных технологий. Неприятие в преподавательской среде встретила отмена прежней системы аттестации научных кадров (кандидат-доктор наук) с заменой ее присвоением принятых в западных странах академических степеней PhD и доктора по профилю.
В структуре высшего образования Казахстана сегодня преобладают частные вузы (89 из 144 или 62% от общей численности высших учебных заведений). Однако ведущие, наиболее крупные вузы остаются в государственной собственности. В силу этого около половины всего выпуска специалистов продолжают обеспечивать государственные вузы.
В результате проводимой государством политики по оптимизации структуры высших учебных заведений, в частности путем ужесточения требований к лицензированию образовательной деятельности, в последние годы наблюдается тенденция к сокращению числа вузов. С 2001 года по настоящее время это число уменьшилось со 182 до 144.
Крупным недостатком казахстанского высшего образования является неразвитость обучения по магистерским программам. Магистерский уровень составляет лишь 2,3% от общего числа обучающихся в казахстанских вузах.
Демографическое влияние
С серьезными проблемами казахстанская высшая школа сталкивается в связи с демографическими тенденциями. Число выпускников школ, т.е. потенциальных абитуриентов, сократилось со 191 тыс. в 2006 г. до 138 тыс. в 2010г. Сокращение числа молодежи старшего школьного и студенческого возраста будет продолжаться по прогнозам демографов до 2017 -2018 годов.
Усложнение демографической ситуации вызовет противоречивые процессы в развитии высшей школы. С одной стороны, дефицит потребителей на образовательном рынке может побудить вузы к набору студентов любой ценой, что приведет к снижению требований к абитуриентам и недобросовестной конкуренции. С другой стороны, сокращение количества вузов и студентов способно привести к росту качества обучения.
В высшем образовании Казахстана существенно изменилась языковая среда. Почти половина студентов обучается на казахском языке (в советские годы этот показатель не достигал 20%). Доля обучающихся на английском языке пока составляет лишь 1,6%. Доля обучающихся на русском языке составляет 48,7% и имеет тенденцию к сокращению.
Анализ социально-демографических тенденций и экспертные оценки показывают, что в дальнейшем языковая среда в казахстанской высшей школе будет все больше изменяться в пользу казахского и английского языков. Двуязычие «казахский- русский» будет у казахстанской молодежи сменяться двуязычием «казахский - английский». Подобные процессы уже завершились в большинстве стран СНГ, а в Казахстане продлятся в течение 10-15 лет.
Государственная политика
В Казахстане создана необходимая законодательная база для функционирования системы высшего образования. Отношения в сфере образования регулируются специальным законом РК от 2007 г. Закон базируется на современных идеях и принципах, учитывает тенденции мирового образовательного прогресса. В то же время, по мнению опрошенных BISAM экспертов, законодательство об образовании нуждается в дальнейшем совершенствовании, особенно в отношении повышения реальной заинтересованности работодателей в подготовке специалистов, создания условий для внедрения принципов академической свободы.
Принята после широкого обсуждения Государственная программа развития образования в РК на 2011 – 2020 гг. В Программе ставится амбициозная задача вывести казахстанскую систему образования на уровень развитых стран по структуре, содержанию, управлению и финансированию.
Международные связи
Казахстанские вузы активно участвуют в международных программах Tempus, Erasmus Mundus, INSPIRE и др.37 казахстанских вузов имеют программы двудипломного образования с зарубежными университетами.
Особые надежды возлагаются на создание инновационного Назарбаев университета, в котором преподавание будет вестись на английском языке с привлечение профессоров ведущих вузов, в первую очередь - университетов Великобритании.
28 тыс. казахстанцев обучаются в настоящее время в зарубежных вузах, в том числе более 3 тыс. – по уникальной программе «Болашак», финансируемой государством.
В различных формах международного сотрудничества участвует значительная часть казахстанских преподавателей. Как показало обследование BISAM, проведенное в алматинских вузах, более 20% преподавателей имеют опыт педагогических, более 25% - научных стажировок за рубежом, более 18% принимали участие в совместных с зарубежными коллегами исследованиях и разработках.
В то же время, как отмечали эксперты, зарубежные контакты преподавателей казахстанских вузов осуществляются, зачастую, бессистемно, без привязки к реальным задачам вузов, программам совершенствования учебного процесса и научных исследований.
Наиболее существенным препятствием международной активности преподавателей является слабое знание английского языка. В ходе проведенного BISAM опроса только 4% преподавателей алматинских вузов заявили о свободном владении английским языком. Как хорошие оценили свои знания английского лишь 8% опрошенных, как удовлетворительные – 36%, как слабые – 22%. Более 15% респондентов совсем не владеют английским языком.
Материал размещен с разрешения заказчика - British Council.
